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【飼料和飼料添加劑】動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法

發(fā)布時間:2021-06-28   點擊數(shù):184

 動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

 

     第一條 為加強動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理,根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》,制定本辦法。

    第二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國動物源性飼料產(chǎn)品的管理工作。

    縣級以上地方人民政府飼料管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物源性飼料產(chǎn)品的管理工作。

    第三條 本辦法所稱動物源性飼料產(chǎn)品是指以動物或動物副產(chǎn)物為原料,經(jīng)工業(yè)化加工、制作的單一飼料。

    動物源性飼料產(chǎn)品目錄由農(nóng)業(yè)部發(fā)布。

 

第二章 企業(yè)設(shè)立審查

 

    第四條 設(shè)立動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府飼料管理部門提出申請,經(jīng)審查合格,取得《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》后,方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。

    第五條 設(shè)立動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

   (一)廠房設(shè)施

    1.廠房無破損,廠房及其附屬設(shè)施便于清洗和消毒;

    2.相應(yīng)的防蠅、防鼠、防鳥、防塵設(shè)備和倉儲設(shè)施;

    3.相應(yīng)的更衣室、衛(wèi)生間、洗手池。

   (二)生產(chǎn)工藝及設(shè)備

     1.生產(chǎn)工藝和設(shè)備能滿足產(chǎn)品的安全衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求;

     2.相應(yīng)的清洗、消毒、烘干、粉碎等設(shè)施。

   (三)人員

     1.技術(shù)負(fù)責(zé)人具有大專以上文化程度或中級以上技術(shù)職稱,熟悉生產(chǎn)工藝,從事相應(yīng)專業(yè)工作2年以上;

    2.質(zhì)量管理及質(zhì)檢機構(gòu)負(fù)責(zé)人具有大專以上文化程度或中級以上技術(shù)職稱,從事相應(yīng)專業(yè)工作3年以上;

    3.特有工種從業(yè)人員取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

   (四)質(zhì)檢機構(gòu)及設(shè)備

    1.設(shè)立質(zhì)檢機構(gòu);

    2.設(shè)立儀器室(區(qū))、檢驗操作室(區(qū))和留樣觀察室(區(qū));

    3.質(zhì)量檢驗所需的基本設(shè)備。

   (五)生產(chǎn)環(huán)境

    1.企業(yè)所在地遠(yuǎn)離動物飼養(yǎng)場地,最小距離1000米。如靠近屠宰場所,需有必要的隔離措施;

    2.廠區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)動物;

    3.生產(chǎn)廠區(qū)布局合理,原料整理、生產(chǎn)加工、成品儲存等區(qū)域分開,保證成品和原料單獨存放,防止交叉污染。

   (六)污染防治措施

    完備的廢棄物收集、處理系統(tǒng)和污染防治設(shè)施,其排放符合環(huán)保要求。

    第六條 申請設(shè)立動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)填報《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請書》,并提供符合第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

    《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請書》可以從所在地省級人民政府飼料管理部門免費領(lǐng)取或從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinafeed.org.cn)下載。

   第七條 省級人民政府飼料管理部門收到《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請書》及其相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的材料審核,交評審組評審;并在收到評審意見后5個工作日內(nèi)作出審查決定。決定不予頒發(fā)的,書面通知申請人,并說明理由。

    申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需補正的全部內(nèi)容。

    《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》樣式由農(nóng)業(yè)部制定。

    第八條 評審組由評審員、技術(shù)專家3-5人組成,評審員須經(jīng)農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)合格。

    評審組應(yīng)當(dāng)對申請人的生產(chǎn)條件進(jìn)行實地考察。

 

第三章 生產(chǎn)管理

 

     第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列制度:

    (一)崗位責(zé)任制度;

    (二)生產(chǎn)管理制度;

    (三)檢驗化驗制度;

    (四)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證制度;

    (五)安全衛(wèi)生制度;

    (六)產(chǎn)品留樣觀察制度;

    (七)計量管理制度。

    第十條 企業(yè)原料管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

    (一)原料采購和出庫有完整記錄,并至少保存二年。禁止采購腐敗、污染或來自動物疫區(qū)的動物原料;

    (二)原料分類堆放并明確標(biāo)識,保證合格原料與不合格原料、哺乳類動物原料與其它原料分開。禁止露天放置原料;

    (三)原料使用遵循先進(jìn)先出原則。使用前進(jìn)行篩選,去除不合格原料并作無害化處理。

    第十一條 企業(yè)生產(chǎn)過程管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

    (一)禁止在廠區(qū)內(nèi)堆積不必要的器材、物品,以免有害生物孳生;

    (二)對用于制造、包裝、儲運的設(shè)備及器具定期清洗、消毒;

    (三)使用同一設(shè)備生產(chǎn)不同動物源性飼料產(chǎn)品前,應(yīng)當(dāng)對設(shè)備進(jìn)行徹底清洗,防止交叉污染;

    (四)操作人員應(yīng)當(dāng)有健康證明,特殊作業(yè)人員須半年體檢一次;

    (五)嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn);

    (六)制作生產(chǎn)記錄,包括原料種類、原料數(shù)量、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)工藝條件等內(nèi)容,并至少保存二年。

    第十二條 企業(yè)成品管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

    (一)成品檢驗合格,并制作檢驗記錄和檢驗報告。檢驗項目包括:總菌數(shù)、大腸桿菌、沙門氏菌、重金屬、特定病原菌等安全衛(wèi)生指標(biāo);

    (二)成品被有害、有毒物質(zhì)污染或因其它原因?qū)е缕焚|(zhì)破壞時,立即予以銷毀,并追查原因,制作記錄;

    (三)成品分類存放,防止誤裝混裝。

    第十三條 產(chǎn)品包裝物不得破損,并附具明確、醒目的標(biāo)識和標(biāo)簽。

    包裝物需重復(fù)使用的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清潔、沖洗、消毒。

    第十四條 產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),并標(biāo)明動物源名稱和《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》編號。

    乳及乳制品之外的動物源性飼料產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上標(biāo)注“本產(chǎn)品不得飼喂反芻動物”字樣。

 

第四章 經(jīng)營、進(jìn)口和使用管理

 

    第十五條 產(chǎn)品經(jīng)營者購進(jìn)動物源性飼料產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)核對產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

    禁止經(jīng)營標(biāo)簽標(biāo)注不符合本辦法第十四條規(guī)定的動物源性飼料產(chǎn)品。

    第十六條 進(jìn)口動物源性飼料產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》的規(guī)定辦理進(jìn)口產(chǎn)品登記證。

    禁止進(jìn)口動物疫情流行國家(地區(qū))的動物源性飼料產(chǎn)品。

    禁止進(jìn)口經(jīng)第三國(地區(qū))轉(zhuǎn)口的動物疫情流行國家和地區(qū)的動物源性飼料產(chǎn)品。

    第十七條 對已獲得產(chǎn)品登記證的進(jìn)口動物源性飼料產(chǎn)品,在農(nóng)業(yè)部宣布禁用后,其產(chǎn)品登記證自禁用之日起失效。獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品登記證退回農(nóng)業(yè)部,由農(nóng)業(yè)部注銷并予公告。

    農(nóng)業(yè)部宣布暫停進(jìn)口的動物源性飼料產(chǎn)品,其產(chǎn)品登記證在暫停期間停止使用。

    第十八條 禁止在反芻動物飼料中使用動物源性飼料產(chǎn)品,但乳及乳制品除外。

     第十九條 禁止經(jīng)營、使用無產(chǎn)品登記證的進(jìn)口動物源性飼料產(chǎn)品;禁止經(jīng)營、使用未取得《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動物源性飼料產(chǎn)品。

 

第五章 監(jiān)督檢查

 

    第二十條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫生產(chǎn)經(jīng)營狀況備案表,于每年3月底前報省級人民政府飼料管理部門備案。

    備案表由省級人民政府飼料管理部門免費提供,企業(yè)也可從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinafeed.org.cn)下載。

    農(nóng)業(yè)部不定期對備案工作進(jìn)行督查。

    第二十一條 縣級以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)不定期對動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,但不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或收受財物,不得牟取其他利益。

    第二十二條 在備案和現(xiàn)場檢查中,發(fā)現(xiàn)動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、存在嚴(yán)重安全衛(wèi)生隱患或產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,或者有其他違反本辦法情形的,縣級以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查,并及時作出處理決定。

    第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,省級人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)收回、注銷其《動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》,并予公告:

    (一)基本情況發(fā)生較大變化,已不具備基本生產(chǎn)條件或安全衛(wèi)生條件的;

    (二)停產(chǎn)兩年以上的;

    (三)破產(chǎn)或被兼并的;

    (四)遷址未通知主管部門的;

    (五)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的;

    (六)連續(xù)兩年沒有上報備案材料,經(jīng)督促拒不改正的。

 

    第六章 罰則

 

    第二十四條 通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的,由省級人民政府飼料管理部門撤銷其《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》,并予公告,三年內(nèi)不再受理該申請人提出的申請。

    第二十五條 買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》,有違法所得的,處違法所得三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;無違法所得的,處一萬元以下罰款。

    第二十六條 未取得或假冒、偽造《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》生產(chǎn)動物源性飼料產(chǎn)品,有違法所得的,處違法所得三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;無違法所得的,處一萬元以下罰款。

    第二十七條 違反本辦法第十、十一、十二條規(guī)定的,給予警告,限期改正;逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的,處一千元以上一萬元以下罰款。

    第二十八條 經(jīng)營、使用未取得《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動物源性飼料產(chǎn)品的,責(zé)令改正。有違法所得的,處違法所得二倍以下罰款,但最高不超過三萬元;無違法所得的,處一萬元以下罰款。

    第二十九條 其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第七章 附則

     第三十條 本辦法施行前已設(shè)立的動物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起六個月內(nèi)辦理《動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》。

    第三十一條 本辦法自2004年10月1日起施行。

 

附件:

    動物源性飼料產(chǎn)品目錄

    一、肉粉(畜和禽)、肉骨粉(畜和禽)

    二、魚粉、魚油、魚膏、蝦粉、魷魚肝粉、魷魚粉、烏賊膏、烏賊粉、魚精粉、干貝精粉

    三、血粉、血漿粉、血球粉、血細(xì)胞粉、血清粉、發(fā)酵血粉

    四、動物下腳料粉、羽毛粉、水解羽毛粉、水解毛發(fā)蛋白粉、皮革蛋白粉、蹄粉、角粉、雞雜粉、腸黏膜蛋白粉、明膠

    五、乳清粉、乳粉、巧克力乳粉、蛋粉

    六、蠶蛹、蛆、鹵蟲卵

    七、骨粉、骨灰、骨炭、骨制磷酸氫鈣、蝦殼粉、蛋殼粉、骨膠

    八、動物油渣、動物脂肪、飼料級混合油


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